En la puerta del
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología reparten un folleto en
el que Cencoex reconoce que las carreras de pregrado no son prioridad en la
asignación de divisas para estudiar en el exterior
Artículo publicado
originalmente en El
Nacional
LAURA HELENA CASTILLO,
LCASTILLO@EL-NACIONAL.COM
“¿Qué áreas académicas
son las prioritarias para los estudios en el exterior? Las que aparecen en Gaceta Oficial, sin
embargo se priorizan estudios de postgrado, es decir, especializaciones,
maestrías y doctorado. Los pregrados no tienen prioridad dado que el Gobierno
Bolivariano ha generado una importante política de inclusión en el sistema
universitario, creando más de 70 nuevas universidades y la Misión Sucre con una
importante oferta académica en más de 82 áreas de estudios en nuestras
instituciones de educación universitaria (…) Es importante señalar que las
prioridades de formación son cambiantes y están vinculadas directamente a la
Ley del Plan de la Patria 2013-2019”.
Esto lo dice un
folleto firmado a dúo por el Ministerio de Educación Superior y el Centro
Nacional de Comercio Exterior que fue impreso en julio de 2014 y es repartido
en la recepción del ministerio. En la portada se lee claramente: Información de
interés. Lo es. Contiene las dudas frecuentes que pueden producir insomnio a
cualquier venezolano con ánimo de estudiar en otro país. Dos temas quedan
claros y tienen una tipografía remarcada en el original: los bachilleres deben
concentrarse en las opciones de las universidades locales y los que quieran
hacer posgrados tienen que comprender que todo en esta vida cambia.
Tanto cambia que
Manuel Barroso, siendo presidente de la extinta Comisión de Administración de
Divisas, aseguró en una entrevista en 2012 que era una gran mentira decir que
el gobierno pretendía “llevar a las personas a que estudien cosas distintas a
las que quizás quieren”. La realidad, dos años después, es que un venezolano
que quiera formarse con dólares preferenciales no tiene claridad sobre cuál es
la carrera que será beneficiada por el Cencoex, antigua Comisión de
Administración de Divisas.
A medida que comenzó a
hacerse notoria la falta de divisas para todo tipo de importaciones y para
cualquier tipo de viajes al exterior, las asignaciones para estudiar fuera del
país también comenzaron a fallar y, además, se crearon normas que las limitan.
De acuerdo con la página web de Cencoex, desde 2003 se han derogado 5
providencias relacionadas con las remesas para estudiantes: 032, 028, 006, 055
y 110. En cada una se van añadiendo requisitos y modificando plazos y
procedimientos. Después de 8 años con la 055, en 2012 se publicó la 110 que
incluía las áreas del conocimiento y las 172 carreras prioritarias para el
país. Todas las providencias han contenido artículos en los que advierten que
el Estado se reserva la facultad de definir las áreas estratégicas de formación
y que la entrega de divisas dependerá de la disponibilidad del Banco Central de
Venezuela. Pero no fue hasta el correo electrónico masivo que recibieron el 6
de octubre los estudiantes venezolanos en el exterior negándoles el
financiamiento con divisas que esos ítems comenzaron a ser de utilidad.
Desde 2003, cuando se
implementó el control de cambio, el gobierno ha “financiado” a dólar
preferencial la emigración de bachilleres y profesionales clase media que, muy
pocas veces, regresan al país. Fue una vía de escape para un sector de la
población que suele ser el más crítico del gobierno.
En el aire. Conocer la
lista de carreras con ventajas de Cencoex no es garantía de nada. Tampoco
consignar los 36 documentos obligatorios con originales, copias, ampliaciones,
poderes, partidas, estampillas que exige el organismo en carpetas marrón con
gancho. Los estudios relacionados con ingeniería petrolera, por ejemplo,
aparecen beneficiados. Yosandrés Loaiza, ingeniero mecánico de la Universidad
Simón Bolívar, conoce bien el listado. De poco le sirvió: “Me encuentro en
Aberdeen, Escocia, donde vine a hacer una maestría en Perforación y Diseño de
Pozos Petroleros en Robert Gordon University. Es una maestría muy específica
que dan en pocas universidades del mundo. Elegí esta universidad no solo por
eso, sino porque Pdvsa ha enviado a personal a estudiar aquí y algunos de los
profesores han viajado a Venezuela a instruir al personal directamente allá,
por lo que pensé que eso me ayudaría a que aprobaran mi caso. En esta
universidad hay dos venezolanos más. Una es mi hermana. Ellos están haciendo
una maestría un poco más general en petróleo y sí les aprobaron su cupo a
finales de octubre aproximadamente, a diferencia del mío que lo negaron a
mediados de septiembre”. En esa maestría solo aceptaron a 16 alumnos para este
período académico.
Decidir una profesión
es decidir una configuración de vida. Planificarlo con tiempo y entusiasmarse,
se ha convertido en la angustia de muchos. “Nos preguntamos: ¿si el gobierno
sabía que no podía seguir apoyando por falta de dinero, por qué apoyó al
principio a tantos estudiantes? ¿Acaso no es una falta de integridad, de
solidaridad dejar en el aire a tantos jóvenes que comenzaron carreras en el
exterior? ¿Por qué toman con tanta ligereza decisiones que afectan vidas
enteras? El hecho de sacar un hijo fuera es un plan de años”, lamenta Luis
Rameix, padre de una estudiante deBiología en la Universidad de Concordia,
carrera incluida en la providencia 110.
No hay respuestas
claras para Rameix. Hay, apenas, algunas sugerencias de expertos. “La
tramitación de las divisas Cencoex estudiante es una preocupación constante de
un gran grupo de nuestros usuarios venezolanos que participan activamente en foros que se encuentran libremente en Internet. Son hilos de discusión creados por ellos mismos y que
se ha convertido en sitios populares en internet. En varios portales se recomienda a los estudiantes
esperar la aprobación de las divisas antes de salir del país y buscar fuentes
de financiamiento adicionales para cualquier eventualidad”. Si a esto se le suma la dificultad de
conseguir pasajes al exterior y el aumento del dólar paralelo, el venezolano
que espera estudiar en el extranjero está, por los momentos, paralizado.
Las causas para que
los aportes de Cencoex estudiantes se hayan hecho más lentos y difíciles en el
segundo semestre de 2014 no están claras. Una cosa es elegir una carrera
prioritaria y otra es ser una prioridad. En el correo electrónico masivo
informan que las preferencias para otorgar divisas por parte del Ejecutivo
nacional están estipuladas en el Decreto 2.320, de marzo de 2003. Allí hablan
de bienes y servicios de primera necesidad, alimentos, insumos para la salud y
para el sector industrial. El de los estudiantes entra en el renglón de
“otros”.
Anabella Abadí,
analista de ODH Consultores, señala que las importaciones se llevan entre 70% y
80% de las asignaciones. La de los estudiantes nunca ha representado una
proporción grande. “Una importante caída de los ingresos en divisas llevaría al
gobierno central a seguir los procesos de repriorización de las asignaciones
oficiales de divisas. Las divisas asignadas a estudiantes a través de Cencoex
en el primer semestre de 2014 llegaron apenas a 211.000.000 de dólares, lo que
equivale a 2,3% del total de divisas liquidadas por el gobierno central y a
poco más de 2 días de importaciones. Es decir, eliminar estas asignaciones le
ahorraría muy pocas divisas al gobierno. Sin embargo, ante la actual escasez de
divisas que atraviesa el país, es posible que esta cifra —y muchas otras— se
busque recortar”.
A debate. Defender la
independencia nacional, continuar construyendo el socialismo bolivariano,
convertir a Venezuela en una potencia en lo social, económico y político;
contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica y salvar al planeta. Esos son
los lineamientos generales del Plan de la Patria que dejó Hugo Chávez como
herencia programática. Durante 2 años funcionarios del Ministerio de Educación
Superior, de la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho y del entonces Cadivi se
reunieron en mesas de trabajo para definir las 172 carreras de la providencia
110 siguiendo el camino marcado por Chávez.
¿Una potencia petrolera? ¿Un país turístico? ¿Un país agricultor? ¿Un país textilero? ¿Un país de afinadores de piano? ¿Cuáles son las prioridades nacionales? ¿Con cuáles carreras universitarias se construye el socialismo? ¿Qué posgrados van a proteger la independencia nacional? ¿Qué se estudia para insertarse en los lineamientos del Plan de la Patria 2013-2019?
José Virtuoso, rector
de la Universidad Católica Andrés Bello, dice que en el Consejo Nacional de
Universidades no se ha dado una discusión amplia sobre este tema. “Esto no ha
sido debatido, que yo sepa, en el CNU, que es la instancia ideal para ese tipo
de cosas. No basta con asomarlas o deducirlas de unos determinados
planteamientos, sino que eso que el Estado o el Ministerio de Educación
Superior considera una prioridad tiene que ser discutido y de alguna manera
contar con el consenso nacional. Y eso, que yo sepa, no se ha establecido”.
Gabriela González de
Ríos se sabe de memoria los números de las gacetas oficiales, de las
providencias y los decretos. Se los aprendió desde que su hija se fue a Canadá
a estudiar inglés y después a hacer un posgrado en Turismo, Ambiente y
Desarrollo. Su caso estuvo dos meses y una semana “en análisis” por Cencoex y
ya fue negada su solicitud de divisas porque su carrera no era prioritaria para
la nación. “En la Gaceta Oficial 39904 del 17 de abril de 2012 aparece
Ambiente, Turismo y Ecoturismo”, precisa González de Ríos.
“Las universidades en
el país son competentes y con calidad reconocida, pero estudiar afuera es una
opción que siempre se había garantizado. Si bien el Estado tiene el derecho de
definir cuáles son los planes de desarrollo y las carreras con preferencias,
eso de ninguna manera puede ser una limitación porque estaría cercenando el
derecho a la educación y la libertad de escogencia”, dice Virtuoso. Pero las
prioridades de formación son cambiantes, como advierte el folleto.
¿Cómo vivir sin dólares preferenciales?
“Tomamos la decisión
de dejar a la niña estudiando allá y rechazamos el cupo de la universidad en
Venezuela. Mientras tanto aplicamos en el Sicad 2, que no salió. Aplicamos más
de 30 veces y solo la primera vez dieron 2.500 dólares. Fuimos al banco a
conversar, para ver si había un procedimiento para estudiantes, y nos dijeron
que no. Mi hija continúa en Canadá y este mes tuvimos que mandarle 1.000
dólares para sus gastos, pero es imposible seguir de esta forma. Estamos
esperanzados en que la unión de tantos estudiantes pueda lograr presionar al
gobierno para buscar una solución. Regresar es destrozar los sueños de tantos jóvenes”.
Luis Rameix, padre de
una estudiante de Biología en Canadá
“Para cubrir los
gastos de la matrícula estoy sacando el dinero de varios lados: usando los
ahorros que obtuve de vender todo lo que tenía en Venezuela (carro,
computadora, libros, televisor). Lo cambié y me dio para cubrir el primer
depósito; mi hermana está vendiendo lo que tiene en Venezuela para ayudarme; un
venezolano que conocí me va a ayudar con un préstamo que le pagaré en varios
años y, por último, la universidad me dará una pequeña ayuda sin intereses pero
debo pagar antes de septiembre de 2015, mi fecha de graduación. Como tenemos
pasaporte español, podemos trabajar más de 20 horas a la semana. Yo sirvo
tragos en una discoteca, 4 o 5 noches a la semana, de 5:00 pm a 12:30 am y los días
de semana hasta las 2:00 am. La maestría es bien difícil y me queda poco tiempo
para estudiar. Sigo a la espera de Cadivi. Mi familia metió la apelación de mi
caso pero ni siquiera mi estatus en la página ha cambiado”.
Yosandrés Loaiza,
estudiante de perforación y diseño de pozos petroleros en Escocia
“A mi hija le
extendieron el plazo para el pago de la universidad hasta el 31 de octubre de
2014, fecha en la cual tuvo que retirarse del posgrado al no tener respuesta
del Cencoex sobre el recurso de reconsideración y no tener ahorros u otra forma
de obtener las divisas. En la actualidad está en la búsqueda de un trabajo para
poder mantenerse porque se consumió los pocos ahorros que teníamos estos tres
meses que lleva viviendo en Inglaterra. Al día de hoy seguimos sin respuesta de
la reconsideración que se solicitó hace dos meses”.
Gabriela González de
Ríos, madre de una ex estudiante de un postgrado en Turismo,
Ambiente y Desarrollo en Londres
Articulos relacionados:
Articulos relacionados:
Peter de antemano te doy las gracias por el apoyo con los estudiantes venezolanos que queremos progresar. Te comento, tengo todo listo para irme a USA el 16 de Enero a hacer un Postgrado, tengo I-20 y visa pero no he recibido el correo de aprobación y no me quiero ir sin Cadivi. Será que pondría en riesgo mi status si aprovecho el pasaje y hago turismo por 2 semanas con la visa de estudiante y me regreso?
ResponderEliminarSi entras a los EEUU, como máximo dentro de los 30 dias antes de iniciarse la actividad académica) tienes que reportarte a la Universidad , si no te reportas, ellos te reportaran a USCIS. Si quieres puedes hacer tu viaje, estar los 30 días, y luego si Cencoex no te aprueba en la fecha, te reportas a la Universidad y reportas que cancelaste tus estudios y regresas a tu país, lo importante en todo caso es mantener a la Universidad al tanto de la situación y que ellos sepan cuando entraste y cuando te fuiste, para que una vez te regreses, cancelen tu record de Sevis y no tengas ninguna implicación futura inmigratoria. Lógicamente al entrar debes decir que vienes a estudiar.. Suerte
Eliminaryo iba a viajar a estudiar ingles afuera en septiembre 2014 pero jamas fue aprobada, este año voy a solicitar viajero y cuando voy a desestimar esa solicitud vieja me sale PEB y eso yo lo llevo al banco, como puedo eliminarla, no consigo la opcion. esto influira en mi solicitud viajero?
ResponderEliminarSi la solicitud que aparece PEB es de viajeros, solo debes modificarla con los nuevos datos del nuevo viaje, y entregarla. El sistema no te permite eliminar solicitud que estan pendientes por entregar en el banco, solo debes modificarla y usarla
EliminarSuerte
Es una solicitud académica que cree para estudiar en septiembre pero sale por entregar al operador cambiario PEAO. No se puede eliminar Xq no la puedo desestimar. Es verdad que se eliman solas a los 6 meses de la fecha de inicio de estudios? Si no se elimina me afectara si género una de viajero que tengo que hacerla?
ResponderEliminarGracias
Ciertamente como nunca la entregaste no puedes desistir de esta, lo que puedes hacer es intentar hacer la de viajero o ir al banco y preguntar, pero lo correecto es que no debe afectar la de viajero, visto el tiempo transcurrido
Eliminar